山东提出2022年省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费投入增长10%以上;加强重点人才队伍引育和人才自主培养，力争新增国家级省级领军人才1000名左右。
在新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，山东省又有大动作。
3月28日上午，山东省政府新闻办举办新闻发布会，解读《山东省“三个十大”2022年行动计划》。何为“三个十大”?即“十大创新”2022年行动计划、“十强产业”2022年行动计划、“十大扩需求”2022年行动计划。
对于经济社会发展正处在关键期的山东来说，2022年如何实现突破?“三个十大”无疑提出了清晰路径。
“三个十大”既衔接以往，更贴近时下、指向未来
早在春节之前召开的山东省两会上，山东省委书记李干杰就曾提出十个方面创新的要求。在春节后上班第一天，山东2022年工作动员大会上，“十大创新”行动计划被明确提出。
该“十大创新”计划传递出明确而有力的信号——以“十大创新”为重要抓手和突破口，持续增强经济社会发展创新力，山东一定能形成创新发展的磅礴力量。
山东是国家首个新旧动能转换综合试验区。在国家战略落地过程中，山东规划了“十强”产业，分别是新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融。“十强”产业涵盖了一二三产，涉及山东省主导产业、优势产业、潜力产业，代表了先进生产力发展方向。
考虑到纺织、轻工产业是山东重要传统优势产业，“十强产业”2022年行动计划同步制定了现代轻工纺织产业行动计划。同时新能源、新材料产业分别制定了年度行动计划，“十强产业”共计12个行动计划。上述计划是对“十强产业”规模质量目标、“五年取得突破”任务目标进行细化。
回顾去年，作为拉动经济增长的“三驾马车”，山东投资、消费和进出口均有良好表现，释放出强劲动力。而“三驾马车”都离不开一个关键词：需求。
“十大扩需求”2022年行动计划涉及基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升等多个方面。
值得注意的是“十大扩需求”也与上文“十大创新”计划、“十强产业”计划有着密切联系。
正如山东省发展改革委副主任王栋在发布会现场所言：“三个十大”既聚焦2022年目标任务，也着力为一季度“开门红”和上半年经济社会平稳发展提供强力支撑。
量化指标，尽力尽快将“路线图”变为“实景图”
“当前山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。”李干杰在2022年工作动员大会上的这句话内涵丰富，具有方向性和指导性。
如果说“十大创新”是山东持续增强经济社会发展创新力、迈向新时代社会主义现代化强省建设道路的核心要义，那么服务和融入新发展格局、实现供给和需求两端发力的“十大扩需求”行动则是推动高质量发展的内生动力。
行动计划出台之后，如何将热血沸腾的口号转化为实干巧干的劲头?细化的目标非常重要。我们看到：“三个十大”在明确2022年目标任务的前提下，按照工程化、项目化、清单化的要求，细化实化目标任务。
比如在“十大创新”2022年行动计划中，许多目标皆以数字指标的形式出现。山东提出2022年省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费投入增长10%以上;加强重点人才队伍引育和人才自主培养，力争新增国家级省级领军人才1000名左右;2022年130个“雁阵形”产业集群规模达到6.3万亿元等。
在“十大扩需求”的落实项目中，同样突出数字指标。比如山东提出今年拟实施基础设施“七网”重点项目1055个，计划完成投资7000亿元以上;实施500万元以上技改项目10000个，工业技改投资规模达到5000亿元等。
据了解，为了确保“三个十大”的顺利实施，山东还对每项重点任务、每条推进措施逐一明确牵头部门和配合部门，确保行动计划可落地可实施。这无疑是既定下了路线图又制定了作战图。
(记者 王延斌)
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